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Andalucía en el Estado

Andalucía no pide favores: pide lo que le deben. El sistema de financiación nos deja cada año unos 1.634 millones por debajo de lo que nos correspondería, según Fedea, y en 2024 cada persona andaluza recibió 193 euros menos que la media. A eso se suma una inversión del Estado que se presupuesta y no se ejecuta, y una deuda histórica que el Estatuto reconoce y nadie ha saldado. Ni el PSOE ni el PP corrigieron esa injusticia cuando gobernaban, porque ninguno de los dos responde ante Andalucía sino ante sus direcciones en Madrid. Y la extrema derecha, que quiere acabar con las autonomías, nos condenaría a seguir pidiendo permiso. Exigimos financiación justa sin ordinalidad, inversión según población y ejecutada, y el mismo autogobierno que las nacionalidades que más tienen.

3.1

Financiación justa

8 propuestas
3373.1Unidad y territorioNo a la ordinalidad

El nuevo sistema no garantizará a las comunidades más ricas que sigan recibiendo más.

Porque la ordinalidad asegura más a quien más tiene y perpetúa la desigualdad entre territorios.

Palancas
Reorganizar el Estado
3383.1Unidad y territorioPoblación ajustada con criterios sociales

Contar la población de 0 a 18 años, el alumnado universitario, el riesgo de pobreza, el paro y la temporalidad.

Porque prestar servicios cuesta más donde hay más población joven, más pobreza y más paro.

Colectivos
Menores y alumnosJóvenes
Palancas
Reorganizar el Estado
3393.1Unidad y territorioMás recursos para los servicios públicos

Al menos el 55 % del IRPF y el 70 % del IVA y de los impuestos especiales para las comunidades, todo en el fondo de garantía.

Porque las comunidades pagan la sanidad y la educación con unos ingresos insuficientes.

Colectivos
Pacientes
Palancas
Impuestos y cotizacionesGasto e inversiónReorganizar el Estado
3403.1Unidad y territorioFondo transitorio de nivelación

Recursos inmediatos mientras se aprueba el nuevo sistema, con calendario plurianual.

Porque Andalucía no puede esperar años a que se apruebe un nuevo sistema.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el EstadoPlan o pacto
3413.1Unidad y territorioLa deuda de la infrafinanciación no la paga Andalucía

Condonación de la parte de la deuda causada por la falta de financiación, quita del FLA e intereses hacia el 0 %.

Porque esa deuda se debe a la infrafinanciación, no a una mala gestión.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el Estado
3423.1Unidad y territorioDeuda histórica

Cuantificar y pagar el déficit de inversión con el que Andalucía llegó a la autonomía, como obliga la disposición adicional segunda del Estatuto, y compensar la nueva deuda que ha dejado la infrafinanciación.

Porque el Estatuto la reconoce y nadie la ha pagado entera.

Palancas
Gasto e inversión
3433.1Unidad y territorioAuditoría independiente de la infrafinanciación

Cálculo contrastado de lo que Andalucía ha dejado de recibir desde 2009: Fedea estima unos 1.634 millones al año, y en 2024 cada persona andaluza recibió 193 euros menos que la media.

Porque hace falta un cálculo independiente de lo que Andalucía ha dejado de recibir.

Palancas
Gasto e inversión
3443.1Unidad y territorioFondo de compensación interterritorial real

Dotación suficiente para que cumpla su función constitucional.

Porque el fondo creado para corregir desigualdades apenas tiene dinero.

3.2

Autogobierno

16 propuestas
3453.2Unidad y territorioAndalucía, nacionalidad histórica

El máximo nivel de autonomía, competencias y financiación en cualquier reforma constitucional.

Porque Andalucía conquistó en 1980 el mismo autogobierno que las nacionalidades históricas.

Palancas
Cambio legalGasto e inversión
3463.2Unidad y territorioHacia un modelo confederal

Un Estado de pueblos libres e iguales como horizonte del andalucismo.

Porque los pueblos que forman el Estado deben relacionarse como iguales.

3473.2Unidad y territorioAuditoría del Estatuto

Informe público de su cumplimiento y calendario de todos los traspasos pendientes, cada uno con su financiación.

Porque hay competencias reconocidas en el Estatuto que todavía no se han traspasado.

Palancas
Gasto e inversiónPlan o pacto
3483.2Unidad y territorioTraspaso de Cercanías y media distancia

Con su financiación y participación real de Andalucía en la planificación ferroviaria.

Porque los trenes que usa la gente cada día deben gestionarse desde Andalucía.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el EstadoPlan o pacto
3493.2Unidad y territorioEl Guadalquivir, para Andalucía

Gestión exclusiva de la cuenca por la Junta.

Porque el Guadalquivir es un río andaluz y el Estatuto lo reconoce.

Palancas
Reorganizar el Estado
3503.2Unidad y territorioPolicía autonómica andaluza

Despliegue progresivo, coordinado con el resto de cuerpos.

Porque otras comunidades ya tienen su policía autonómica.

Colectivos
Policías, guardias civiles y militares
3513.2Unidad y territorioJusticia más cercana

Más competencias y medios en justicia y constitución del Consejo de Justicia de Andalucía.

Porque la justicia necesita más medios y más cercanía.

3523.2Unidad y territorioAgencia tributaria andaluza fuerte

Más capacidad sobre los impuestos de competencia autonómica.

Porque una agencia tributaria propia mejora la gestión de los impuestos andaluces.

Palancas
Impuestos y cotizacionesReorganizar el Estado
3533.2Unidad y territorioComisión bilateral con poder real

Voz andaluza propia en las decisiones estatales que afectan a Andalucía.

Porque las decisiones del Estado que afectan a Andalucía se toman sin Andalucía.

3543.2Unidad y territorioInspección de trabajo andaluza

Traspaso de la Inspección de Trabajo y Seguridad Social, como ya tienen Cataluña y el País Vasco, coordinada con la estatal.

Porque Cataluña y el País Vasco ya la tienen, y aquí el fraude laboral es mayor.

Colectivos
Mayores y pensionistas
3553.2Unidad y territorioEl paro, gestionado desde Andalucía

Gestión de las prestaciones por desempleo junto a las políticas activas de empleo que ya lleva la Junta, sin romper la caja única de la Seguridad Social.

Porque la Junta ya gestiona el empleo y tiene sentido que gestione también el paro.

Palancas
Reorganizar el Estado
3563.2Unidad y territorioLas becas, desde Andalucía

Gestión de las becas y ayudas al estudio estatales, como ha avalado el Tribunal Constitucional.

Porque el Tribunal Constitucional ya ha dicho que las comunidades pueden gestionarlas.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el Estado
3573.2Unidad y territorioLas autovías rescatadas, para Andalucía

Traspaso de las vías de alta capacidad que discurren solo por Andalucía y vuelven al Estado al acabar su concesión, como la AP-4, con la financiación de su mantenimiento.

Porque si la autovía es solo andaluza, su gestión también debe serlo.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el Estado
3583.2Unidad y territorioVoz en puertos y aeropuertos

Participación real de Andalucía en la planificación y gestión de los aeropuertos de AENA y de los puertos de interés general de su territorio.

Porque los puertos y aeropuertos andaluces se deciden en Madrid.

Palancas
Reorganizar el EstadoPlan o pacto
3593.2Unidad y territorioDel campo y del mar, con Andalucía

Participación en la gestión de los seguros agrarios y en la organización del mercado pesquero y acuícola del litoral andaluz.

Porque el campo y el mar andaluces necesitan decisiones tomadas desde aquí.

Colectivos
Mundo rural y mar
Palancas
Reorganizar el Estado
3603.2Unidad y territorioFondos de cine territorializados

Que una parte de las ayudas estatales a la cinematografía se gestione desde Andalucía.

Porque el cine andaluz necesita recursos gestionados desde Andalucía.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el Estado
3.3

Inversión del Estado

7 propuestas
3613.3Unidad y territorioPlan de convergencia

Objetivos medibles para acercar a Andalucía a las regiones más prósperas en renta, productividad y salarios.

Porque Andalucía sigue a la cola en renta y salarios desde hace décadas.

Palancas
Plan o pacto
3623.3Unidad y territorioInversión según población y ejecutada

Partidas identificables, comisión de seguimiento e informe anual al Congreso de lo presupuestado frente a lo ejecutado.

Porque el Estado presupuesta inversiones en Andalucía que luego no ejecuta.

Palancas
Gasto e inversión
3633.3Unidad y territorioRecuperar la inversión perdida

Plan para compensar el déficit de inversión estatal acumulado en Andalucía.

Porque años de inversión por debajo de lo prometido han dejado un déficit enorme.

Palancas
Gasto e inversiónPlan o pacto
3643.3Unidad y territorioEl Estado también en Andalucía

Traslado de sedes de organismos estatales, empezando por el Instituto Español de Oceanografía, el IDAE y la Agencia de Información y Control Alimentarios.

Porque los organismos del Estado se concentran casi todos en Madrid.

Palancas
Reorganizar el Estado
3653.3Unidad y territorioAndalucía en la SEPI

Participación andaluza en las decisiones sobre empresas públicas que operan en Andalucía.

Porque las empresas públicas que operan en Andalucía deben contar con Andalucía.

Colectivos
Empresas e industria
3663.3Unidad y territorioPlan especial de empleo para Andalucía

Estable y financiado en los Presupuestos Generales del Estado, con más aportación estatal al Programa de Fomento del Empleo Agrario y transferencias en plazo.

Porque el paro andaluz es el más alto del Estado.

Palancas
Gasto e inversiónPlan o pacto
3673.3Unidad y territorioPlanes para las comarcas con más paro

Campo de Gibraltar, Costa Noroeste, La Janda, Sierra de Cádiz y las que se identifiquen en cada provincia.

Porque hay comarcas con un paro que dobla la media.

Colectivos
Mundo rural y mar
Palancas
Plan o pacto
3.4

Municipios y territorio

6 propuestas
3683.4Unidad y territorioNueva financiación local

Recursos suficientes e incondicionados para los ayuntamientos, superando el modelo actual de participación en los ingresos del Estado.

Porque los ayuntamientos prestan muchos servicios sin recibir el dinero que cuestan.

Palancas
Gasto e inversiónReorganizar el Estado
3693.4Unidad y territorioCompensación por suelo protegido

Más financiación y personal fuera de la tasa de reposición para los pueblos de menos de 20.000 habitantes con gran parte de su suelo protegido por patrimonio o espacios naturales.

Porque proteger el territorio no puede dejar a esos pueblos sin recursos.

Palancas
Gasto e inversión
3703.4Unidad y territorioDeroga: Ley de Racionalización y Sostenibilidad Local de 2013Devolver competencias a los ayuntamientos

Derogar la Ley de Racionalización y Sostenibilidad de la Administración Local de 2013 y flexibilizar la regla de gasto, para que los ayuntamientos vuelvan a prestar los servicios que la ciudadanía necesita y puedan usar su superávit en servicios y vivienda.

Porque la reforma local de 2013 quitó competencias y margen a los ayuntamientos.

Palancas
Cambio legalGasto e inversiónReorganizar el Estado
3713.4Unidad y territorioAndalucía de comarcas

Las comarcas como base de la organización territorial, con servicios repartidos y no concentrados en las capitales.

Porque las comarcas son la forma natural de organizar los servicios en Andalucía.

Palancas
Reorganizar el Estado
3723.4Campo, mar y mundo ruralPlan contra la despoblación

Servicios públicos garantizados en pueblos y pedanías, redes eléctricas y de telecomunicaciones renovadas y sin cortes, con compensaciones cuando fallen, teletrabajo y empleo rural.

Porque muchos pueblos andaluces se están quedando vacíos.

Colectivos
Mundo rural y mar
Palancas
Reorganizar el EstadoPlan o pacto
3733.4Unidad y territorioPlan retorno

Apoyo y descuentos en el transporte para las andaluzas y andaluces emigrados que quieran volver.

Porque miles de jóvenes andaluces se fueron y quieren volver.

Colectivos
Jóvenes
Palancas
Plan o pacto