PPPartido Popular
Reconstrucción Nacional
El programa del cambio necesario para España
El programa oficial tiene 82 páginas y es del 9 de noviembre de 2026. Aquí está dividido en las 249 medidas, cada una con su texto original.
De las 249 medidas, 27 tienen una cifra, 13 tienen un plazo y 3 derogan una ley. Se reparten en 4 bloques y 28 secciones. El bloque más largo tiene 106 medidas. Quedan 8 por anunciar durante la campaña.
Las claves
Ideas basadas en el análisis editorial o, cuando este aún no está disponible, en la distribución temática. Cada una enlaza con las medidas en las que se apoya.
La economía cotidiana ocupa casi la mitad
El bloque 4, «Recuperar la ambición y la autoestima», reúne 106 de las 249 medidas (43 %). Es el bloque de vivienda, familia, empleo, impuestos, campo, educación, sanidad, energía y política exterior, y es donde el programa pone casi todas sus cifras.
Regenerar las instituciones pesa más que bajar impuestos
«Instituciones y democracia» es la categoría con más medidas (27): Tribunal Constitucional, Fiscalía, CIS, RTVE, INE, Tribunal de Cuentas, prórrogas presupuestarias y control del Gobierno en las Cortes. Los impuestos tienen 8 medidas propias, aunque las rebajas fiscales aparecen también en vivienda, familia y empleo.
Ley y orden: 40 medidas
Seguridad ciudadana, justicia e inmigración suman 40 medidas. Endurecen el Código Penal (sedición, desórdenes públicos, multirreincidencia, prisión permanente revisable), refuerzan la frontera sur y limitan las regularizaciones y el arraigo.
Vivienda: la apuesta más cuantificada
Un millón de viviendas, IVA del 4 % para la primera vivienda de menores de 40 años, aval público del 20 %, la «Hucha Hogar Joven» con 2.000 € al año y desalojo de ocupas en 48 horas. Es la sección con más detalle numérico del programa.
Tres derogaciones explícitas
El programa deroga la Ley de Amnistía, la Ley de Memoria Democrática (para aprobar una «Ley de Concordia») y la Ley de Vivienda. También recupera el delito de sedición y la agravante de ocultar el rostro.
Pocas fechas y ocho huecos en blanco
Solo 13 medidas tienen un plazo explícito (100 días, 6 meses, 2029…), y 27 incluyen una cifra concreta. Ocho números del programa están reservados con el texto «Permanezca atento a la campaña para conocer esta nueva medida».
Los números del programa
Los compromisos que el programa cuantifica. Pulsa una ficha para leer la medida completa.
Cómo se reparte
El programa tiene 4 bloques. La barra muestra la parte de las 249 medidas que tiene cada bloque, y cada bloque tiene un tono del color del partido. El mapa, bajo la barra, resume cada bloque y se amplía con un botón: una casilla por medida, una fila por sección.
Mapa de las 249 medidas
Un resumen de los bloques, con un punto por medida. Pulsa «Ampliar el mapa» para ver una casilla por medida, con su número, y pasa el ratón sobre una casilla para leerla. Las casillas con trama son las 8 medidas que el partido anunciará durante la campaña.
249 medidas · 4 bloques · 28 secciones · 8 por anunciar
Regenerar la democracia
36 medidasMedidas por categoría
Clasificación temática común a todos los programas. Cada medida tiene una categoría principal. Pulsa una barra para filtrar.
Colectivos y palancas
Detección automática por palabras clave sobre el texto de cada medida. Una medida puede citar varios colectivos y usar varias palancas.
A quién se dirige
Medidas que citan a cada colectivo (de 241 publicadas).
Con qué palanca
El instrumento que usa cada medida. Una medida puede usar más de uno.
Territorios citados
Medidas que nombran un territorio concreto.
Lo que tiene fecha
Solo 13 de las 249 medidas fijan un plazo. Se separan en dos tipos: fecha fija y plazo de implantación. Dentro de cada tipo, van de lo más inmediato a lo más lejano.
Fecha fija
Un año o una fecha concreta en la que se cumple la medida.
- Antes de 20291 medida
- Cargas administrativas −25 % (−35 % para pymes)Medida 7: Cargas administrativas −25 % (−35 % para pymes)
- Hasta 20301 medida
- 40.000 M€ en infraestructuras hidráulicasMedida 126: 40.000 M€ en infraestructuras hidráulicas
Plazo de implantación
Un tiempo que tarda la medida en ponerse en marcha. No fija una fecha.
- Inicio de legislatura2 medidas
- Conferencia de Presidentes sobre financiación autonómicaMedida 100: Conferencia de Presidentes sobre financiación autonómica
- Estrategia de Acción Exterior en las CortesMedida 234: Estrategia de Acción Exterior en las Cortes
- 100 días3 medidas
- Auditoría de todo el gasto y de la AdministraciónMedida 1: Auditoría de todo el gasto y de la Administración
- Reforma de RTVE y EFEMedida 76: Reforma de RTVE y EFE
- Prórroga de la vida útil de las nuclearesMedida 228: Prórroga de la vida útil de las nucleares
- 6 meses3 medidas
- Auditoría de la presencia del Estado y Plan NacionalMedida 15: Auditoría de la presencia del Estado y Plan Nacional
- Código ético del Tribunal ConstitucionalMedida 68: Código ético del Tribunal Constitucional
- Nuevas reglas del sistema eléctricoMedida 231: Nuevas reglas del sistema eléctrico
- 18 meses1 medida
- Plan de choque de acceso a la red eléctricaMedida 230: Plan de choque de acceso a la red eléctrica
- Fin de legislatura1 medida
- Escuela infantil de 0 a 3 años gratuitaMedida 163: Escuela infantil de 0 a 3 años gratuita
- 15 años1 medida
- Más de 300.000 M€ en infraestructurasMedida 117: Más de 300.000 M€ en infraestructuras
Deroga, reserva y repite
Leyes que deroga
Derogaciones explícitas.
Por anunciar
Números reservados para la campaña, con la sección en la que van.
- Nº 83: Justicia2.4 La política nunca será un negocio
- Nº 109: Pensiones y cohesión social3.2 Unir territorios, generaciones y personas
- Nº 132: Lengua, cultura y memoria3.4 Recuperar lo que compartimos
- Nº 164: Familia e infancia4.2 España será el mejor país de Europa para formar una familia
- Nº 167: Familia e infancia4.2 España será el mejor país de Europa para formar una familia
- Nº 173: Empleo y emprendimiento4.3 En España siempre merecerá la pena trabajar, emprender y arriesgar
- Nº 200: Campo, mar y mundo rural4.6 El mundo rural volverá a ser atractivo y rentable
- Nº 210: Educación4.7 España tendrá su mejor resultado en PISA en cuatro años
El programa en verbos
Los verbos en futuro más repetidos.
Presentación: La España que haremos entre todos
Hace cincuenta años, los españoles recuperamos la primera persona del plural. «Nosotros, los españoles» fue el sujeto de una obra común que hizo posible la democracia, la reconciliación, la Constitución, la monarquía parlamentaria, el Estado de las Autonomías y nuestra entrada en Europa. No fue una época fácil, fue una época de ambición en la que supimos anteponer lo que nos unía a lo que nos separaba.
Medio siglo después España necesita una ambición semejante. No empezar de cero, pero sí recuperar aquella forma de hacer política: mirar de frente un momento difícil, acordar lo esencial y abrir una etapa nueva. ¿Y por qué hace falta abrir una nueva etapa? Porque no vivimos solo las consecuencias de un mal político, una mala forma de gobernar o un problema que pueda resolverse con unos cuantos retoques. La situación es urgente. Se han debilitado a la vez los cuatro elementos que sostienen un país: el Estado ha perdido capacidad, el poder ha forzado los límites de la democracia, la Nación común se ha utilizado para enfrentar y negociar, y a los españoles nos han acostumbrado a vivir por debajo de nuestras posibilidades.
Sí, el Estado sigue en pie, pero ha perdido buena parte de su capacidad al mismo ritmo que crecía sin control. Para quien trabaja, emprende, construye o simplemente intenta resolver un trámite, relacionarse con la Administración se ha vuelto más difícil. A quien cumple se le exige más, se le mira con sospecha y se le presta un peor servicio. Pagamos más y recibimos menos. El empobrecimiento de los españoles hace que ese esfuerzo pese todavía más. Y, luego, cuando sólo el Estado puede actuar, llega tarde o no llega. Le cuesta hacer cumplir la ley, proteger una frontera, mantener una infraestructura o responder ante una catástrofe. Eso no es un Estado fuerte. Es un Estado hinchado donde estorba y débil donde importa.
Y con la democracia ha pasado algo parecido. Durante estos años se han colonizado las instituciones, sorteado controles y convertido en habitual lo que antes era un abuso. Los medios públicos y los datos oficiales se han puesto al servicio de la propaganda partidista. Y cuando tocaba responder, se ha preferido aguantar y señalar a otro. Las reglas siguen ahí, pero ninguna regla puede hacer sola el trabajo que corresponde a la política. Respetar los límites, preservar la neutralidad de las instituciones y asumir responsabilidades dependen de quienes ejercen el poder. Cuando eso falla, la democracia se degrada, lo excepcional se vuelve ordinario, los controles llegan tarde y el abuso deja de tener coste. Esa es la grieta que tenemos que cerrar.
La Nación también se ha debilitado. Se ha aceptado que la igualdad pueda negociarse, que las competencias exclusivas del Estado entren en intercambios parlamentarios y que las identidades pesen más que la ciudadanía compartida. El enfrentamiento entre españoles se ha utilizado como una forma de alcanzar el poder y gobernar. Y eso nos ha alejado de nuestras instituciones, pero también unos de otros. No porque hayamos dejado de creer en nosotros mismos ni de querer hacer cosas juntos, sino porque durante todos estos años se ha utilizado demasiado lo que nos separa y demasiado poco todo lo que compartimos. Y todo esto ha tenido una consecuencia más honda: España ha empezado a esperar menos de sí misma.
Nos hemos acostumbrado a que demasiadas cosas funcionen peor, al declive de la clase media, a que muchos jóvenes no puedan hacer a su edad lo que hicieron sus padres, a que el esfuerzo encuentre más obstáculos que reconocimiento y a que nuestro país tenga menos voz de la que le corresponde. No porque falten talento, iniciativa o ganas. Al contrario. Es que la política lleva demasiado tiempo administrando nuestras limitaciones en vez de ampliar nuestras posibilidades.
El problema no son España ni los españoles. Son decisiones políticas concretas y las vamos a cambiar. Por eso presentamos un proyecto con cuatro objetivos muy claros. Y ninguno puede esperar:
■ Reparar el Estado, para que vuelva a proteger nuestras fronteras, mantener las infraestructuras, garantizar la seguridad en las calles y responder ante una catástrofe; y, también, para que deje de poner trabas y tratar como sospechoso a quien trabaja, emprende o cumple.
■ Regenerar la democracia, para que ningún Gobierno pueda secuestrar las instituciones en favor de un partido, actuar al margen del Parlamento, o utilizar lo público para protegerse. El poder también tiene límites y es el primero que debe estar sometido a las reglas.
■ Reunir a la Nación, para que la igualdad y la convivencia entre españoles no vuelvan a ser objeto de negociación y se deje de gobernar enfrentando a jóvenes con mayores, al campo con la ciudad, a hombres con mujeres o a trabajadores con empresarios. Los españoles no tenemos que pensar igual para volver a hacer cosas juntos.
■ Recuperar la ambición y la autoestima, para dejar de funcionar por debajo de lo que somos capaces de hacer. España tiene talento, empresas, trabajadores, científicos, creadores y emprendedores para aspirar a mucho más. La política tiene que dejar de administrar la resignación y volver a responder ante los ciudadanos con resultados a la altura del país al que sirve.
Ha llegado el momento. Debemos hablar de lo urgente, pero también de lo imprescindible para dar un giro al rumbo de la Nación y del Estado. Saber lo que hará un Gobierno del Partido Popular es sencillo: vamos a reparar lo que se ha dañado, vamos a conservar lo que funciona y vamos a sentar las bases para construir el país que nos merecemos todos los españoles. Los próximos años no están escritos. Hay mucho que reconstruir. Y vamos a hacerlo. Entre todos.
Por fin.
Nota de método
El texto se extrae del PDF oficial (82 páginas, fecha 2026-11-09) a partir de la tipografía del documento: bloque, sección, número de medida, título y texto. La categoría principal de cada medida es una asignación editorial. Los colectivos, las palancas y los territorios se detectan con palabras clave, por eso son una aproximación. El número de página enlaza con el PDF original.
Dónde se presenta
Provincias en las que PP presenta candidatura al Congreso o al Senado, según la proclamación oficial.
Presenta candidatura No se presenta
Presenta candidaturas en 51 de las 52 circunscripciones: al Congreso en 51 y al Senado en 48. Pulsa una provincia para ver sus candidaturas.
Mapa derivado de los límites provinciales del Ministerio de Transportes y Movilidad Sostenible (Sistema de Información Urbana).
Lista de provincias
- Asturias
- Asturias
- Canarias
- Las Palmas, Santa Cruz de Tenerife
- Cantabria
- Cantabria
- Castilla-La Mancha
- Albacete, Ciudad Real, Cuenca, Guadalajara, Toledo
- Ceuta
- Ceuta
- Galicia
- A Coruña, Lugo, Ourense, Pontevedra
- Illes Balears
- Illes Balears
- La Rioja
- La Rioja
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- Murcia
- País Vasco
- Araba/Álava, Bizkaia, Gipuzkoa (solo congreso)